
Сотни миллионов людей на планете делают ставки на спорт. Этот бизнес получил широкое развитие и в России.
У многих игроков возникает вопрос: букмекерская контора — это законно или нет?
Рассказываем, как отличить легальную БК и нужно ли платить налоги с заработанных на ставках денег.
- История легализации беттинга в России
- Создание ЕЦУПС
- Отличия легальной БК от оффшорной
- Список официальных контор
- Почему играют в неофициальных БК
- Законно ли играть на ставках
- Особенности налогообложения выигранных в БК сумм
- Выигрыши до 4 000 ₽ в год
- Выигрыши от 15 000 ₽
- Выигрыши до 15 000 ₽
- Выигрыши в неофициальных БК
История легализации беттинга в России
Букмекеры и тотализаторы работали в России еще до революции. Потом эта тема надолго ушла в подполье. Официально принимались ставки только на ипподромах: на бега и скачки. В 1980-х открылся первый государственный тотализатор «Спортпрогноз».
С распадом Союза появились пункты приема частных БК. Со временем рынок поделили несколько крупных контор, которые с начала 2000-х стали постепенно перемещаться в онлайн.

Основополагающий для букмекерской отрасли закон ФЗ-244 принят в 2006 году. В тексте законопроекта впервые были прописаны базовые понятия для регулирования деятельности БК: ставка, пари и пр.
Впоследствии документ неоднократно дополнялся и редактировался посредством принятия новых поправок. Последние внесены летом 2021 года.
В 2014 начал действовать закон о легализации букмекеров, работающих в сети интернет. Согласно его положениям, официальные российские БК должны объединяться в СРО и уплачивать компенсационные взносы.
На основе сформированного СРО создается первый центр по учету и приему интерактивных ставок — ЦУПИС. В 2015 был организован Второй ЦУПИС, работающий с ПС QIWI (СРО БК).
Ведущие российские БК стали массово получать государственные лицензии и создавать новые сайты для официальной работы в стране. При этом оффшорные версии, как правило, тоже продолжали функционировать.
Отдельные международные конторы зарегистрировали дочерние структуры в России и открыли легальные русскоязычные ресурсы в доменной зоне Ru.
Создание ЕЦУПС
Очередные изменения произошли осенью 2021 года. Еще летом 2020 появились cлухи о возможном объединении обоих ЦУПИС в рамках единой системы.
В декабре 2020 приняли закон ФЗ-493. Текстом законодательного акта предписано формирование вместо двух СРО новой структуры — Единого Регулятора Азартных Игр, ЕРАИ. Эта организация работает с июня 2021 года.
Согласно положениям нового закона, клиенты букмекерских контор переводятся в Единый ЦУПИС, который формируется вместо двух прежних.
В сентябре 2021 стало известно, что на основании решения Минспорта и Президента РФ, ЕЦУПС организуется на базе Первого ЦУПИС. Оператором электронного центра учета становится НКО «Мобильная карта».
С 1 октября клиентские базы всех легальных БК России были переведены в ЕЦУПС. Конторы, входившие раньше в 1-й ЦУПИС, не испытали при перемещении никаких трудностей.
Сложнее пришлось букмекерам, которые раньше сотрудничали со Вторым ЦУПИС и QIWI. У некоторых контор процесс перевода клиентской базы на новую платформу занял до полутора недель. К середине октября 2021 все основные проблемы были решены.
Игроки получили возможность делать ставки, пополнять счет и выводить деньги при посредничестве нового платежного центра — ЕЦУПС.
Отличия легальной БК от оффшорной
Если человек хочет делать ставки и выводить заработанные средства в соответствии с российским законодательством, нужно зарегистрироваться и открыть счет в одной из официальных БК. Перечислим основные особенности легальных букмекерских контор.
- Все законно действующие в РФ БК обладают государственной лицензией на осуществление деятельности в игровой отрасли. Ознакомиться с разрешительными документами можно непосредственно на официальных сайтах букмекеров.
- Легальные БК зарегистрированы в доменной зоне Ru. Внешне их сайты могут быть практически полными близнецами международных: совпадает оформление, структура, содержание игровых линий, глубина росписи и размеры коэффициентов.
- В отличие от оффшорных контор, легальные БК никогда не блокируются Роскомнадзором. Ресурсы без российской лицензии постоянно находятся под блокировкой РКН.
- Все платежи в легальных БК проводятся через систему ЕЦУПС. Это обеспечивает надежность выплат и исключает случаи мошенничества.
- В оговоренных законодательством случаях официальные БК самостоятельно взимают налоги и предоставляют информацию налоговым органам о выигрышах клиентов.
- Пользователям при регистрации на сайте легальной конторы необходимо также зарегистрироваться в Едином ЦУПИС и пройти верификацию. Впоследствии можно пополнять счет непосредственно с кошелька ЕЦУПС.
Благодаря перечисленным особенностям, официальные БК предоставляют игрокам ряд преимуществ.
- Полностью законная деятельность. Пользователь может не беспокоиться, что связался с мошенниками или занимается чем-то нелегальным, запрещенным.
- Абсолютная надежность. Все заработанные беттером деньги обязательно выплачиваются. Получение выигрышей гарантируется законодательством РФ и обеспечивается участием в процессе ставок посредника в лице ЕЦУПС. При игре на международных сайтах нередки случаи отказов в выплате, длительных задержек и других проблем.
- Законодательная урегулированность вопросов налоговых выплат. Налоги на крупные выигрыши взимают и уплачивают БК, информация о более мелких — доступна в личном кабинете. При игре в нелегальных конторах большинство беттеров нарушает законодательство, не уплачивая налоги.
- Круглосуточный бесперебойный доступ.
- Удобство перевода средств на баланс и вывода выигрышей. Вместо банковской карты можно использовать кошелек ЕЦУПС, телефонные счета и пр.
Немалая часть легальных букмекерских контор в России имеет аналогичные международные сайты с лицензией в оффшорных зонах, чаще всего на Кюрасао или Кипре. Эти ресурсы предоставляют услуги как игрокам из различных зарубежных юрисдикций, так и гражданам РФ.
Обе беттинговые платформы обычно очень похожи и выполнены в едином стиле. Нелегальные ресурсы могут отличаться по контенту — например, содержать разделы казино.
Крупные иностранные букмекеры для захода на российский рынок тоже открывают свои локальные версии.
Дочерние компании регистрируются в РФ, получают лицензию, заключают договор с ЦУПИС и выполняют все требования отечественного законодательства. Линия и роспись, как правило, аналогичны используемым на международном ресурсе.
Список официальных контор
По состоянию на ноябрь 2021 г. в России действуют следующие легальные БК.
- Лига Ставок Winline
- 1хСтавка
- Winline
- Фонбет
- LEON
- Балтбет
- BetCity
- PARI
- Марафон
- BetBoom
- Zenit
- Olimpbet
- Tennisi
- Sportbet
- Мелбет
- Astrabet
Актуальный список легальных контор приводится на сайте ЕЦУПС.
Почему играют в неофициальных БК
Несмотря на обилие легальных букмекеров, многие беттеры предпочитают играть на международных сайтах. Это объясняется следующими причинами.
- Упрощенная регистрация без обязательной верификации через ЦУПИС.
- Большой выбор рынков, широкая линия и глубокая роспись.
- Крупные международные конторы реже срезают лимиты.
- Отсутствует необходимость платить налоги.
- Наличие дополнительных услуг и возможностей (казино, ставки на скачки, тотализаторы и пр.).
Роскомнадзор блокирует веб-сайты нелегальных контор. БК периодически открывают дополнительные адреса (зеркала), которые тоже со временем попадают под блокировку. Для входа на ресурсы оффшорных букмекеров используются различные способы.
- Зеркала.
- VPN – программы и сервисы для изменения IP-адреса пользователя. Существуют как расширения под популярные браузеры, так и самостоятельно работающие продукты.
- Разработанные букмекерами приложения для мобильных устройств и стационарных ПК.
- Браузеры с встроенным VPN или режимом турбо, например, Opera.
- Браузер Tor.
При заходе со смартфона или планшета удобнее всего использовать специальное приложение, со стационарного ПК — браузер Opera или VPN.
Законно ли играть на ставках
Российское законодательство устанавливает жесткие ограничения относительно организации азартных игр, тотализаторов и приема ставок на спорт.
Для занятия букмекерской деятельностью в интернете необходимо получить соответствующую лицензию, присоединиться к системе ЕРАИ и уплатить компенсационный взнос. Все платежи (депозиты и выплаты) между БК и пользователями проводятся исключительно через ЦУПИС.
Граждане и резиденты РФ могут совершенно легально зарабатывать на ставках в официальных букмекерских конторах, которые обладают государственной лицензией и включены в реестр ЕРАИ.
При открытии учетной записи на сайте букмекера пользователь должен также зарегистрироваться в системе ЦУПИС и пройти идентификацию (верификацию личности). В этом случае никаких претензий относительно занятия незаконной деятельностью не предъявят.
Особенности налогообложения выигранных в БК сумм
Существует еще одно обязательное к выполнению беттерами требование законодательства. Это своевременная уплата налогов за полученные в конторах выигрыши.
Ставка НДФЛ составляет 13%.
Однако следует учитывать нюансы, которые зависят от размеров выплат. Рассмотрим особенности начисления и уплаты налогов для разных ситуаций.
Выигрыши до 4 000 ₽ в год
Здесь все просто. Если общая сумма выигрышей за год не превысила 4 000 ₽, то налог платить вообще не нужно. Никакой ответственности в этом случае не возникает.
Речь идет о совокупном размере выплат во всех БК.
Так что если игрок зарегистрирован в нескольких конторах, этот момент стоит принять во внимание.
Выигрыши от 15 000 ₽
Тут игроку тоже особо не о чем беспокоиться. Если выплата равна либо превышает 15 000 ₽, то обязанность уплаты налога возлагается на букмекера. За налоговую базу принимается разность между выплаченной суммой и депозитом.
Согласно законодательству, БК должна вычесть из размера выигрыша (т.е. выплаты) величину интерактивной ставки, под которой понимается разовое пополнение игрового счета.
Например, игрок внес 12 000 ₽, а выводит 18 000 ₽. Сумма налога составит:
(18 000 – 12 000) × 0,13 = 6 000 × 0,13 = 780 ₽.
Соответственно, выплачивается:
18 000 – 780 = 17 220 ₽.
Если же клиент снимает меньше, чем перечислил на счет, то налог не взимается вовсе. Поскольку выигранные деньги остаются на балансе. А НДФЛ вычитается при следующем снятии средств.
Например, игрок внес 17 000 ₽, а выиграл 18 000 ₽. Всего на счету — 35 000 ₽. Если беттор снимает 17 000 ₽, то с этой суммы налог не взимается. Но в дальнейшем при выводе оставшихся 18 000 ₽ начисляется НДФЛ размером 2 340 ₽ (18 000 × 0,13 = 2 340).
Соответственно на карту переводится 15 660 ₽ минус комиссии за списание и транзакцию.
При выводе сразу всех денег (35 000 ₽) общая сумма налога не изменится.
Если снимать средства меньшими частями (до 15 000 ₽ за раз), то букмекер не удерживает НДФЛ (см. ниже).
Указанная раньше не облагаемая налогом сумма 4 000 ₽ фактически является налоговым вычетом. Поэтому букмекер имеет право раз в год уменьшать налоговую базу на эту величину. В таком случае размер взимаемого НДФЛ снизится на 520 ₽ (4 000 × 0,13 = 520).
Здесь есть подвох: если вычет учтется несколькими БК, то игроку, согласно законодательству, нужно самостоятельно доплачивать эту разницу при уплате налога за прошлый год. Впрочем, подобные ситуации крайне редки.
В описанных выше примерах гражданину не нужно проверять, оплатил ли букмекер налоги с его выигрышей. Если размер выплат равен либо превышает 15 000 ₽, то ответственность за уплату НДФЛ возлагается на налогового агента — букмекерскую компанию.
Чтобы БК могли вычитать из размера выплаты сумму депозита, желательно не выводить средства слишком часто. В идеале количество выводов должно равняться числу пополнений счета. Тогда при каждом снятии средств букмекер сможет снизить налоговую базу на размер предыдущего депозита.
Некоторые легальные БК не взимают с игрока налоги при выплатах свыше 15 000 ₽.
Чтобы не нарушать законодательство, они должны самостоятельно перечислять за пользователей НДФЛ.
Выигрыши до 15 000 ₽
Если пользователь снимает меньше 15 000 ₽, БК не взимает налог. Обязанность платить НДФЛ возлагается на самого игрока. Эта норма работает, даже если совокупный объем снятых средств превысит 15 000 ₽.
Под обложение налогом попадают выводы из всех БК, в которых гражданин играл в течение года.
Поэтому для определения налоговой базы складываются все выведенные за период средства, за исключением выплат размером от 15 000 ₽. Затем из полученной суммы вычитается 4 000 ₽. Декларация подается до 30 апреля следующего года. Уплатить НДФЛ необходимо до 15 июля.
В описанной ситуации налогом 13% облагается суммарный объем выплат, который не уменьшается на величину депозитов. Поэтому выгоднее выводить из БК суммы от 15 000 ₽ и выше.
Выигрыши в неофициальных БК
Согласно законодательству РФ, гражданин обязан уплачивать налоги со всех полученных доходов. Это относится и к выигрышам в нелегальных букмекерских конторах.
Если человек играет в оффшорной или зарубежной БК, то неуплата налогов с выигранных средств считается нарушением действующего законодательства. Теоретически к беттору могут применяться меры административной и даже уголовной ответственности.
Некоторые иностранные конторы взимают налоги в соответствии с внутренним законодательством.
Однако соглашений о неприменении двойного налогообложения относительно выигрышей в БК не существует.
Поэтому граждане РФ не освобождаются от уплаты НДФЛ.